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长三角城市经济协调会成员增至41城
时间:2019-10-22 01:00:49来源:中国城市发展网作者:佚名

   10月15日,长三角41个地级市,拍下一张新的全家福所有市长在长三角城市经济协调会第十九次会议留下合影,其中包括安徽黄山、蚌埠、六安、淮北、宿州、亳州、阜阳等7城,他们是刚刚加入协调会的新面孔。

   这意味着,长三角城市群41个地级市,全部被纳入长三角城市经济协调会。无论地理空间格局,或是合作交流机制,长三角勾勒出史上最全的全家福,构筑强劲活跃增长极再添新力量。

   全员入列

   一个地市都不能少

   长三角城市经济协调会孕育于上世纪。在一场关于上海经济区的规划试验中,来自15个城市的协作部门主任,于1992年自发倡议设立联席会议制度。1997年,主任联席会议升格为市长峰会。

   20多年间,长三角城市经济协调会从15城发展到34城,如今再扩容到41城,持续不断地壮大背后蕴藏诸多难得:难得有城市为了加入这个会议,挨个敲开专家的门,推介自己的城市;难得20年过去,依然有城市持之以恒地表达加入意愿。

   如果我们没有加入,就没有这样的机会,近距离了解长三角城市合作的信息。去年4月,池州被吸纳入长三角城市经济协调会,入会一年多,池州市市长雍成瀚感言收获很大。

   有专家发现,加入长三角城市经济协调会,可以使地区劳动生产率显著提高8%,且这种效应呈现出逐渐增强的趋势。

   更深层次的作用远超经济增长。上海社科院城市与人口发展研究所原所长郁鸿胜认为,长三角城市经济协调会的意义,不仅在于这是城市群自发自愿组织的横向交流与合作平台,还在于见证和促进了中国从计划经济向社会主义市场经济演变。这是共建长三角世界级城市群之路的一块碑石,是一场跨越20年的区域一体化实验。

   这场实验,一个地市都不能少。当天,新加入的蚌埠等7城,与其他34个城市一同发布芜湖宣言,要在贯彻落实国家战略、构筑强劲活跃增长极中有新担当、新作为、新突破,共同为长三角更高质量一体化发展作出新贡献。

   全域合作

   推进跨界共建共享

   优势互补、各展所长、优势叠加上海、南京、杭州等5个主任单位市长的发言中,你中有我,我中有你的发展特色格外明显。

   跨地域沟通,是长三角城市经济协调会出现的新特点。不分地市大小,不分孰强孰弱,都能紧扣一体化和高质量两个关键词找到共鸣,推进跨界区域共建共享。

   杭州、黄山两地是世界知名的旅游目的地城市,一条杭黄铁路沿线,分布着4个世界遗产、7个5A级景区和50多个4A级景区。10月15日,在长三角城市经济协调会第十九次会议上,杭黄牵手衢州组建了一个新的朋友圈衢州作为第三个城市,加入这条世界级旅游线路。

   衢州与杭州、黄山在资源上,存在巨大差异性、互补性。衢州作为后发城市,依然存在人无我有的优势。传统的华东旅游线,以苏南、上海、杭州为中心,存在产品单一、亮点缺乏的弊端。衢州市文旅局副局长蓝啸鸣认为,衢州加入杭黄共谋旅游,能够发挥资源优势和连接杭黄的作用,构建名湖、名城、名山为主线的新华东旅游线。

   长三角城市经济协调会成立以来,一直保持各个城市平等对话、共建共享的理念。成员城市按首字笔画排序,2002年以后加入的则按加入先后排序,享有平等话语权。在一盘棋、齐步走思想的指导下,各城市发挥自身特色,构建起符合长三角特点的跨区域合作模式。

   一个有意思的现象是,圈与圈之间的某种隔阂,同样加快消弭。南京表示要建设具有全球影响力的跨省都市圈,合肥则表示要形成区域增长新引擎,而上海都市圈与杭州都市圈也出现不同程度的融合。

   记者注意到,此次长三角城市经济协调会中,已经出现了加快都市圈一体化发展的表述。长三角地区要构建上海大都市圈,加快南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波都市圈建设,通过推进跨界区域共建共享,加快建设G60科创走廊等跨区域合作平台,促进省际毗邻地区深度融合发展,以此推动各级城市跨区域、多领域的深化战略合作,加快建设长三角世界级城市群进程。

   全速推进

   强化顶层规划互通

   区域协调发展最难的有哪些?城与城之间的规划对接当属其一。

   长三角城市经济协调会由协作主任联席会,上升到市长层级,再到长三角地区主要领导出席座谈会,正是出于规划对接需求的一次次升级。

   10月15日,长三角41城再次重申创新一体化发展体制机制的重要性。他们向外界宣告:积极消除妨碍要素自由流动的各类行政壁垒,释放一体化发展的制度红利,努力建设经济充满活力、创新能力跃升、空间利用高效、高端人才汇聚、资源流动畅通、绿色美丽共享的世界级城市群。

   浙江又一次在长三角地区作出先行示范。当天,杭州、绍兴、宁波三地签约,合作成立杭绍甬智慧高速建设协调工作组和工作专班。杭绍甬高速公路是我国第一条支持自动驾驶技术运用的智慧高速,将串联起宁波杭州湾新区、绍兴滨海新区和钱塘新区,更好地服务长三角一体化。根据合作协议,三地将从顶层设计着手,落实各方主体责任,加强互联互通,力争在2022年杭州亚运会前建成通车。

   破除规划障碍,变化悄然发生。从长三角医保互联互通,到沪杭甬地铁二维码互通,长三角人生活的点滴变化,无不彰显着顶层规划互通的引领作用。

   随着41城全部纳入长三角城市经济协调会,协同创新产业体系打造若干世界级产业集群;加强设施互通共建轨道上的长三角;推动生态环境共保联治共建绿色美丽长三角;促进要素资源自由流动共建统一开放大市场一场场更广层面、更深层次的规划互通,在长三角41个城市轰轰烈烈地展开。

  

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